L’Union européenne étudie actuellement la possibilité d’inclure les crédits carbone dans son marché du carbone, une mesure qui pourrait rouvrir la possibilité d’utiliser ces crédits à des fins de compensation sur le marché du carbone de l’UE dans les années à venir.
Auparavant, l'Union européenne avait interdit l'utilisation des crédits carbone internationaux sur son marché des émissions à compter de 2020, en raison des préoccupations liées au faible coût et aux normes environnementales insuffisantes de ces crédits. Suite à la suspension du MDP (Mécanisme de développement propre), l'UE a adopté une position ferme concernant l'utilisation des crédits carbone et a déclaré que les crédits carbone internationaux ne pouvaient être utilisés pour atteindre ses objectifs de réduction des émissions à l'horizon 2030.
En novembre 2023, la Commission européenne a proposé l'adoption d'un cadre de certification volontaire de haute qualité pour la réduction des émissions de carbone, élaboré au niveau européen. Ce cadre a reçu un accord politique provisoire du Conseil et du Parlement européens après le 20 février, et le projet de loi final a été adopté par un vote final le 12 avril 2024.
Nous avons précédemment analysé que, compte tenu de divers facteurs politiques et contraintes institutionnelles internationales, et sans envisager de reconnaître ni de coopérer avec les émetteurs et organismes de certification de crédits carbone tiers existants (Verra/GS/Puro, etc.), l'UE doit créer de toute urgence un élément manquant du marché du carbone : un cadre de certification des crédits de captage de carbone officiellement reconnu à l'échelle de l'UE. Ce nouveau cadre permettra de produire des captages de carbone définitifs et officiellement reconnus et d'intégrer les systèmes de certification des crédits de captage de carbone (SCCC) aux outils politiques. La reconnaissance par l'UE des crédits de captage de carbone jettera les bases d'une législation ultérieure qui sera directement intégrée au système de marché du carbone européen existant.
En conséquence, lors d'une conférence organisée mercredi à Florence, en Italie, par l'Association internationale pour l'échange de quotas d'émission (IETA), Ruben Vermeeren, chef adjoint de la division du marché du carbone de l'UE à la Commission européenne, a déclaré : « Une évaluation est en cours afin de déterminer si les crédits carbone devraient être inclus dans le système dans les années à venir. »
Par ailleurs, il a clairement indiqué que la Commission européenne doit décider d'ici 2026 si elle propose des règles pour intégrer des crédits carbone au marché. Ces crédits représentent l'élimination d'émissions de carbone et peuvent être générés par des projets tels que la plantation de nouvelles forêts absorbant le CO2 ou le développement de technologies permettant d'extraire le dioxyde de carbone de l'atmosphère. Les crédits disponibles pour la compensation sur le marché du carbone de l'UE comprennent l'ajout de ces émissions aux marchés existants ou la création d'un marché européen distinct des crédits carbone.
Bien entendu, outre les crédits carbone auto-certifiés au sein de l'UE, la troisième phase du marché du carbone de l'UE prévoit officiellement un cadre utilisable pour les crédits carbone générés en vertu de l'article 6 de l'accord de Paris et indique clairement que la reconnaissance du mécanisme de l'article 6 dépend des progrès ultérieurs.
Vermeeren a conclu en soulignant que l'augmentation des émissions de carbone sur le marché européen pourrait notamment permettre aux industries de compenser les émissions finales qu'elles ne peuvent éliminer. Il a toutefois averti que la promotion des crédits carbone pourrait dissuader les entreprises de réduire réellement leurs émissions et que ces compensations ne sauraient se substituer aux mesures concrètes de réduction des émissions.
Date de publication : 26 avril 2024