L’Union européenne étudie récemment la possibilité d’inclure les crédits carbone dans son marché du carbone, une mesure qui pourrait rouvrir l’utilisation de ses crédits carbone à des fins de compensation sur le marché du carbone de l’UE dans les années à venir.
Auparavant, l'Union européenne avait interdit l'utilisation de crédits carbone internationaux sur son marché des émissions à partir de 2020, en raison des inquiétudes suscitées par des crédits carbone internationaux bon marché et peu respectueux des normes environnementales. Suite à la suspension du MDP, l'UE a adopté une position stricte sur l'utilisation des crédits carbone et a déclaré que ces crédits ne pouvaient pas être utilisés pour atteindre les objectifs de réduction des émissions de l'UE à l'horizon 2030.
En novembre 2023, la Commission européenne a proposé l’adoption d’un cadre de certification volontaire de haute qualité pour l’élimination du carbone, produit au niveau européen, qui a reçu un accord politique provisoire du Conseil européen et du Parlement après le 20 février, et le projet de loi final a été adopté par un vote final le 12 avril 2024.
Nous avons précédemment analysé qu'en raison de divers facteurs politiques ou de contraintes institutionnelles internationales, sans envisager de reconnaître ni de coopérer avec les émetteurs de crédits carbone et organismes de certification tiers existants (Verra/GS/Puro, etc.), l'UE doit de toute urgence créer un élément manquant du marché du carbone, à savoir un cadre de mécanisme de certification des crédits d'élimination du carbone officiellement reconnu à l'échelle de l'UE. Ce nouveau cadre produira des absorptions définitives de carbone officiellement reconnues et intégrera les CDRS dans les outils politiques. La reconnaissance par l'UE des crédits d'élimination du carbone posera les bases d'une législation ultérieure qui sera directement intégrée au système actuel du marché du carbone de l'UE.
En conséquence, lors d'une conférence organisée par l'International Emissions Trading Association à Florence, en Italie, mercredi, Ruben Vermeeren, directeur adjoint de la division du marché du carbone de l'UE de la Commission européenne, a déclaré : « Une évaluation est en cours pour savoir si les crédits carbone devraient être inclus dans le système dans les années à venir. »
En outre, il a clairement indiqué que la Commission européenne doit décider d'ici 2026 si elle propose des règles visant à ajouter des crédits d'absorption de carbone au marché. Ces crédits carbone représentent l'élimination des émissions de carbone et peuvent être générés par des projets tels que la plantation de nouvelles forêts absorbant le CO2 ou le développement de technologies permettant d'extraire le dioxyde de carbone de l'atmosphère. Les crédits disponibles pour la compensation sur le marché européen du carbone peuvent consister à ajouter des absorptions aux marchés du carbone existants ou à créer un marché européen distinct de crédits d'absorption.
Bien entendu, outre les crédits carbone autocertifiés au sein de l’UE, la troisième phase du marché du carbone de l’UE établit officiellement un cadre utilisable pour les crédits carbone générés en vertu de l’article 6 de l’Accord de Paris, et précise que la reconnaissance du mécanisme de l’article 6 dépend des progrès ultérieurs.
Vermeeren a conclu en soulignant que l'augmentation des volumes d'absorption du marché du carbone dans l'UE pourrait notamment offrir aux industries un moyen de gérer les émissions finales qu'elles ne peuvent éliminer. Il a toutefois averti que la promotion des crédits carbone pourrait dissuader les entreprises de réduire réellement leurs émissions et que les compensations ne pourraient remplacer les mesures concrètes de réduction des émissions.
Date de publication : 26 avril 2024