Le 15 mars, le Conseil européen a approuvé la directive sur le devoir de vigilance des entreprises en matière de développement durable (CSDDD). Le Parlement européen doit se prononcer en séance plénière sur la CSDDD le 24 avril et, si elle est formellement adoptée, elle entrera en vigueur au plus tôt au second semestre 2026. La CSDDD, fruit de plusieurs années de travail, est également connue sous le nom de nouveau règlement européen sur les critères environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG) ou encore de loi européenne sur la chaîne d'approvisionnement. Ce texte législatif, proposé en 2022, a suscité la controverse dès son origine. Le 28 février, le Conseil européen n'a pas réussi à approuver ce règlement historique en raison de l'abstention de 13 pays, dont l'Allemagne et l'Italie, et du vote négatif de la Suède.
Les modifications ont finalement été approuvées par le Conseil de l'Union européenne. Une fois approuvée par le Parlement européen, la CSDDD deviendra une nouvelle loi.
Exigences CSDDD :
1. Effectuer une vérification préalable afin d’identifier les impacts réels ou potentiels sur les travailleurs et l’environnement tout au long de la chaîne de valeur ;
2. Élaborer des plans d'action pour atténuer les risques identifiés dans leurs opérations et leur chaîne d'approvisionnement ;
3. Suivre en permanence l'efficacité du processus de diligence raisonnable ; Assurer la transparence de la diligence raisonnable ;
4. Aligner les stratégies opérationnelles sur l’objectif de 1,5 °C de l’Accord de Paris.
(En 2015, l'Accord de Paris a formellement fixé pour objectif de limiter la hausse des températures mondiales à 2 °C d'ici la fin du siècle, par rapport aux niveaux préindustriels, et de s'efforcer d'atteindre l'objectif de 1,5 °C.) De ce fait, les analystes affirment que, même si la directive n'est pas parfaite, elle marque le début d'une plus grande transparence et d'une plus grande responsabilisation dans les chaînes d'approvisionnement mondiales.
Le projet de loi CSDDD ne vise pas uniquement les entreprises de l'UE.
En tant que réglementation relative aux critères ESG (environnementaux, sociaux et de gouvernance), la loi CSDDD (Directive sur la définition des normes de sécurité et de gouvernance) encadre non seulement les actions directes des entreprises, mais couvre également la chaîne d'approvisionnement. Si une entreprise non européenne est fournisseur d'une entreprise européenne, elle est également soumise à des obligations. Un élargissement excessif du champ d'application de cette législation aurait inévitablement des répercussions mondiales. Les entreprises chimiques étant presque systématiquement présentes dans la chaîne d'approvisionnement, la loi CSDDD impactera certainement toutes les entreprises chimiques exerçant une activité dans l'UE. Actuellement, en raison de l'opposition des États membres de l'UE, si la loi CSDDD est adoptée, son champ d'application restera pour l'instant limité à l'UE et seules les entreprises ayant une activité dans l'UE seront concernées. Toutefois, un élargissement ultérieur de son champ d'application n'est pas exclu.
Exigences strictes pour les entreprises non membres de l'UE.
Pour les entreprises non européennes, les exigences du CSDDD sont relativement strictes. Elles doivent fixer des objectifs de réduction des émissions pour 2030 et 2050, identifier les actions clés et les modifications de produits, quantifier les plans d'investissement et les financements, et expliquer le rôle de la direction dans ce plan. Si ces exigences sont relativement familières aux entreprises chimiques cotées en bourse dans l'UE, de nombreuses entreprises non européennes et PME européennes, notamment celles de l'ancienne Europe de l'Est, peuvent ne pas disposer d'un système de reporting complet. Ces entreprises ont dû consacrer des ressources supplémentaires en énergie et en argent à la mise en place de systèmes de reporting adaptés.
La directive CSDDD s'applique principalement aux entreprises de l'UE dont le chiffre d'affaires mondial dépasse 150 millions d'euros. Elle concerne également les entreprises non européennes opérant au sein de l'UE, ainsi que les PME des secteurs sensibles au développement durable. L'impact de cette réglementation sur ces entreprises est loin d'être négligeable.
L’impact sur la Chine de la mise en œuvre de la directive sur le devoir de diligence en matière de durabilité des entreprises (CSDDD).
Compte tenu du large soutien dont bénéficient les droits de l'homme et la protection de l'environnement au sein de l'UE, l'adoption et l'entrée en vigueur de la CSDDD sont fort probables.
Le respect durable des obligations de diligence raisonnable deviendra le « seuil » que les entreprises chinoises devront franchir pour entrer sur le marché de l’UE ;
Les entreprises dont les ventes ne répondent pas aux exigences d'échelle peuvent également faire l'objet d'une vérification préalable de la part de leurs clients en aval dans l'UE ;
Les entreprises dont le chiffre d'affaires atteint le seuil requis seront soumises à des obligations de diligence raisonnable en matière de développement durable. Il apparaît donc que, quelle que soit leur taille, dès lors qu'elles souhaitent accéder au marché de l'UE, elles ne peuvent se soustraire à la mise en place de systèmes de diligence raisonnable en matière de développement durable.
Compte tenu des exigences élevées de l'UE, la mise en place d'un système de diligence raisonnable durable constituera un projet systématique qui exigera des entreprises qu'elles investissent des ressources humaines et matérielles et qu'elles le prennent au sérieux.
Heureusement, il reste encore du temps avant l'entrée en vigueur de la CSDDD, ce qui permet aux entreprises de mettre à profit ce temps pour construire et améliorer un système de diligence raisonnable durable et de se coordonner avec leurs clients en aval dans l'UE afin de se préparer à l'entrée en vigueur de la CSDDD.
Face au prochain seuil de conformité de l'UE, les entreprises qui se préparent en premier bénéficieront d'un avantage concurrentiel en matière de conformité après l'entrée en vigueur de la CSDDD, deviendront un « excellent fournisseur » aux yeux des importateurs de l'UE et utiliseront cet avantage pour gagner la confiance des clients de l'UE et développer le marché de l'UE.
Date de publication : 27 mars 2024