Hainan, en tant que première province de Chine à ouvrir le marché des matériaux agricoles, première province à mettre en œuvre le système de franchise en gros de pesticides, première province à mettre en œuvre l'étiquetage et le codage des produits des pesticides, la nouvelle tendance des changements de politique de gestion des pesticides, a toujours a retenu l'attention de l'industrie nationale des matériaux agricoles, en particulier la vaste configuration des opérateurs commerciaux du marché des pesticides de Hainan.
Le 25 mars 2024, afin de mettre en œuvre les dispositions pertinentes du Règlement sur la concurrence loyale du port de libre-échange de Hainan et des dispositions sur la gestion des pesticides dans la zone économique spéciale de Hainan, entrés en vigueur le 1er octobre 2023, le Parlement populaire Le gouvernement de la province de Hainan a décidé d'abroger les mesures relatives à la gestion des opérations de vente en gros et au détail de pesticides dans la zone économique spéciale de Hainan.
Cela signifie également que la gestion des pesticides à Hainan fera un pas en avant substantiel, que le marché sera encore plus assoupli et que la situation de monopole de 8 personnes (avant le 1er octobre 2023, il y avait 8 entreprises de vente en gros de pesticides, 1 638 entreprises de vente au détail de pesticides et 298 entreprises restreintes). entreprises de pesticides dans la province de Hainan) seront officiellement démantelées. Évolué vers un nouveau modèle de domination, vers un nouveau volume : canaux de volume, prix de volume, services de volume.
Les « nouvelles règles » 2023 ont été mises en œuvre
Avant l'abrogation des mesures relatives à l'administration des opérations de vente en gros et au détail des pesticides dans la zone économique spéciale de Hainan, les dispositions sur l'administration des pesticides dans la zone économique spéciale de Hainan (ci-après dénommées les « Dispositions ») ont été mises en œuvre. le 1er octobre 2023.
« Ne plus faire de distinction entre les opérations de vente en gros et de détail des pesticides, réduire le prix d'utilisation des pesticides et, par conséquent, ne plus déterminer les entreprises de vente en gros et les opérateurs de détail des pesticides par appel d'offres, réduire le coût de la gestion des pesticides et mettre en œuvre un système de gestion qui soit conformément à la licence nationale de gestion des pesticides… »
Cela a largement apporté de bonnes nouvelles à l’ensemble de la communauté agricole, c’est pourquoi le document a été reconnu et salué par la majorité des opérateurs de pesticides. Parce que cela signifie que la capacité du marché des pesticides de Hainan, d'une capacité de plus de 2 milliards de yuans, sera relâchée, ce qui ouvrira la voie à une nouvelle série de grands changements et d'opportunités.
Les « Plusieurs dispositions » de la version 2017 de 60 rationalisées à 26, prennent la forme d'une législation « petite incision, bref esprit rapide », adhèrent à une approche orientée vers les problèmes, pour la production, le transport, le stockage, la gestion et l'utilisation des pesticides dans le processus de problèmes importants, d'amendements ciblés.
Parmi eux, l’un des faits marquants est l’annulation du système de franchise de vente en gros de pesticides.
Alors, quels sont les principaux contenus et points forts des « nouvelles réglementations » qui ont été mises en œuvre depuis près de six mois, nous allons les trier et les réexaminer à nouveau, afin de permettre aux fabricants et aux opérateurs locaux de pesticides sur le marché des pesticides de Hainan d'avoir une vision plus claire. compréhension et connaissance des nouvelles réglementations, mieux guider et ajuster leur propre configuration et leurs stratégies commerciales, et saisir de nouvelles opportunités dans le cadre du changement de temps.
Le système de franchise de vente en gros de pesticides a été officiellement aboli
La norme « Plusieurs dispositions » établit les règles de concurrence loyale des ports francs, modifie le système initial de gestion des pesticides, contrôle les comportements commerciaux illégaux depuis la source et garantit la participation équitable des acteurs du marché des pesticides à la concurrence.
La première consiste à abolir le système de franchise de vente en gros des pesticides, à ne plus faire de distinction entre les opérations de vente en gros et de détail des pesticides et à réduire le prix d'utilisation des pesticides. En conséquence, les entreprises de vente en gros et les détaillants de pesticides ne sont plus déterminés par appel d'offres, afin de réduire les coûts d'exploitation des pesticides.
La deuxième consiste à mettre en œuvre un système de gestion lié à la licence nationale d'exploitation des pesticides, et les opérateurs de pesticides qualifiés peuvent s'adresser directement aux départements agricoles et ruraux compétents des gouvernements populaires des villes, comtés et comtés autonomes où leurs opérations sont situées. licences commerciales de pesticides.
En fait, dès 1997, la province de Hainan a été la première du pays à mettre en œuvre le système de licences pour les pesticides et à ouvrir le marché des pesticides, et en 2005, les « Plusieurs règlements sur la gestion des pesticides dans la zone économique spéciale de Hainan » ont été adoptés. publié, qui a fixé cette réforme sous forme de règlements.
En juillet 2010, l'Assemblée populaire provinciale de Hainan a promulgué les « Plusieurs règlements sur la gestion des pesticides dans la zone économique spéciale de Hainan » récemment révisés, établissant le système de franchise de vente en gros de pesticides dans la province de Hainan. En avril 2011, le gouvernement provincial de Hainan a publié les « Mesures pour l'administration des licences commerciales de vente en gros et au détail de pesticides dans la province de Hainan », qui stipulent que d'ici 2013, il n'y aura que 2 à 3 entreprises de vente en gros de pesticides dans la province de Hainan, chacune avec un capital social de plus de 100 millions de yuans ; La province compte 18 centres de distribution régionaux de villes et de comtés ; Il existe environ 205 entreprises de vente au détail, en principe 1 dans chaque canton, avec un capital social d'au moins 1 million de yuans, et les villes et comtés peuvent procéder aux ajustements appropriés en fonction de la situation réelle du développement agricole, de la configuration des fermes d'État. et les conditions de circulation. En 2012, Hainan a délivré le premier lot de licences de vente au détail de pesticides, ce qui marque un progrès significatif dans la réforme du système de gestion des pesticides à Hainan et signifie que les fabricants ne peuvent vendre des produits pesticides à Hainan qu'en coopération avec des grossistes invités à soumissionner par le gouvernement.
Les « plusieurs dispositions » optimisent le mécanisme de gestion des pesticides, annulent le système de franchise de vente en gros de pesticides, ne font plus de distinction entre les opérations de vente en gros et de détail des pesticides, réduisent le prix d'utilisation des pesticides et, par conséquent, ne déterminent plus la voie à suivre par les entreprises de vente en gros et les opérateurs de vente au détail de pesticides. par appel d'offres, afin de réduire le coût de la gestion des pesticides. Grâce à la mise en œuvre du système national de gestion des licences commerciales de pesticides, les opérateurs de pesticides qualifiés peuvent directement demander une licence commerciale de pesticides au gouvernement populaire de la ville, du comté, du comté autonome en charge de l'agriculture et des autorités rurales.
Le personnel du bureau compétent du Département provincial de l'agriculture et des affaires rurales de Hainan a déclaré : Cela signifie que la politique des pesticides à Hainan sera conforme à la norme nationale, qu'il n'y aura plus de différence entre le commerce de gros et de détail, et qu'il n'y aura plus de différence. besoin d'étiqueter; L'abolition du système de franchise de vente en gros de pesticides signifie que les produits pesticides sont plus libres d'entrer sur l'île, tant que les produits sont conformes et que le processus est conforme, il n'est pas nécessaire d'enregistrer et d'approuver l'île.
Le 25 mars, le gouvernement populaire de la province de Hainan a décidé d'abolir les « Mesures de gestion des licences commerciales de vente en gros et au détail de pesticides dans la zone économique spéciale de Hainan » (Qiongfu [2017] n° 25), ce qui signifie qu'à l'avenir, les entreprises du continent pourront coopérer formellement. avec les entreprises de l'île conformément à la réglementation, et les fabricants et opérateurs de pesticides auront un plus grand choix.
Selon des sources industrielles, après l'annulation officielle du système de franchise de vente en gros de pesticides, davantage d'entreprises entreront à Hainan, les prix des produits correspondants seront réduits et davantage de choix seront bons pour les producteurs de fruits et légumes de Hainan.
Les biopesticides sont prometteurs
L'article 4 des dispositions stipule que les gouvernements populaires au niveau du comté ou au-dessus doivent, conformément aux dispositions pertinentes, accorder des incitations et des subventions à ceux qui utilisent des pesticides sûrs et efficaces, ou adoptent des technologies biologiques, physiques et autres pour prévenir et contrôler les maladies et nuisibles. Encourager les producteurs et opérateurs de pesticides, les instituts de recherche scientifique agricole, les collèges et universités professionnels, les organismes spécialisés dans la lutte contre les maladies et les ravageurs, les associations professionnelles et techniques agricoles et autres organisations sociales à fournir une formation technique, des conseils et des services aux utilisateurs de pesticides.
Cela signifie que les biopesticides sont prometteurs sur le marché de Hainan.
À l'heure actuelle, les biopesticides sont principalement utilisés dans les cultures commerciales représentées par les fruits et légumes, et Hainan est une grande province chinoise dotée de riches ressources en fruits et légumes.
Selon le Bulletin statistique du développement économique et social national de la province de Hainan en 2023, à partir de 2022, la superficie récoltée des légumes (y compris les melons végétaux) dans la province de Hainan sera de 4,017 millions de mu et la production sera de 6,0543 millions de tonnes ; La superficie de récolte des fruits était de 3,2630 millions de mu et la production était de 5,6347 millions de tonnes.
Ces dernières années, les dommages causés par les insectes résistants, tels que les thrips, les pucerons, les cochenilles et les aleurodes, ont augmenté d'année en année et la situation de contrôle est grave. Dans le contexte de la réduction de l'application de pesticides et de l'augmentation de l'efficacité et du développement agricole vert, Hainan a mis en œuvre l'idée de « prévention et contrôle verts ». Grâce à la combinaison de biopesticides et de pesticides chimiques à haute efficacité et faible toxicité, Hainan a intégré les méthodes de prévention et de contrôle des maladies physiques et des technologies de lutte antiparasitaire, la technologie de l'immunité induite par les plantes, la technologie de contrôle des biopesticides et le contrôle des pesticides à haute efficacité et faible toxicité. technologie. Il peut effectivement prolonger le temps de prévention et de contrôle et réduire la fréquence d'application, de manière à atteindre l'objectif de réduire la quantité de pesticides chimiques et d'améliorer la qualité des cultures.
Par exemple, pour lutter contre les thrips résistants au niébé, le département des pesticides de Hainan recommande aux agriculteurs d'utiliser 1 000 fois la quantité de Metaria anisopliae liquide plus 5,7 % de sel de Metaria, 2 000 fois la quantité de liquide, en plus de l'insecticide et d'augmenter en même temps le contrôle des ovicides, des adultes et des œufs. temps, afin de prolonger l'effet de contrôle et d'économiser la fréquence d'application.
On peut prédire que les biopesticides auront de larges perspectives de promotion et d’application sur le marché des fruits et légumes de Hainan.
La production et l’utilisation de pesticides interdits seront plus strictement encadrées
En raison de problèmes régionaux, les restrictions sur les pesticides à Hainan ont toujours été plus strictes que celles du continent. Le 4 mars 2021, le Département provincial de l'agriculture et des affaires rurales de Hainan a publié la « Liste des interdictions de production, de transport, de stockage, de vente et d'utilisation de pesticides dans la zone économique spéciale de Hainan » (version révisée en 2021). L'annonce répertorie 73 pesticides interdits, soit sept de plus que la liste des pesticides interdits formulée par le ministère de l'Agriculture et des Affaires rurales. Parmi eux, la vente et l'utilisation du fenvalérate, du butyryl hydrazine (bijo), du chlorpyrifos, du triazophos, du flufénamide sont totalement interdites.
L'article 3 des dispositions stipule que la production, le transport, le stockage, l'exploitation et l'utilisation de pesticides contenant des ingrédients hautement toxiques et hautement toxiques sont interdits dans la zone économique spéciale de Hainan. Lorsqu'il est réellement nécessaire de produire ou d'utiliser des pesticides contenant des ingrédients hautement toxiques ou hautement toxiques en raison de besoins particuliers, l'approbation doit être obtenue du département compétent de l'agriculture et des affaires rurales du gouvernement populaire provincial ; Lorsque l'approbation doit être obtenue du département compétent de l'agriculture et des affaires rurales du Conseil d'État conformément à la loi, les dispositions de celle-ci doivent être respectées. Le département compétent de l'agriculture et des affaires rurales du gouvernement populaire provincial publiera, imprimera et distribuera au public le catalogue des variétés de pesticides et le champ d'application dont la production, l'exploitation et l'utilisation de pesticides sont encouragées, restreintes et interdites par le L'État et les zones économiques spéciales, et l'afficher sur les sites d'exploitation des pesticides et dans les bureaux du comité populaire du village (résident). C'est-à-dire que dans cette partie de la liste des utilisations interdites, il est toujours soumis à la zone spéciale de Hainan.
Il n'y a pas de liberté absolue, le système d'achat de pesticides en ligne est plus solide
L'abolition du système de franchise de vente en gros de pesticides signifie que la vente et la gestion des pesticides sur l'île sont libres, mais la liberté n'est pas la liberté absolue.
L'article 8 des « Plusieurs Dispositions » améliore encore le système de gestion des médicaments afin de s'adapter à la nouvelle situation, aux nouveaux formats et aux nouvelles exigences en matière de circulation des pesticides. Premièrement, la mise en œuvre d'un registre électronique, les producteurs et les opérateurs de pesticides devraient établir un registre électronique via la plateforme de gestion des informations sur les pesticides, un enregistrement complet et véridique des informations sur l'achat et la vente de pesticides, afin de garantir que la source et la destination des pesticides puissent être retracées. La deuxième consiste à établir et à améliorer le système d'achat et de vente en ligne de pesticides et à préciser que la vente de pesticides en ligne doit être conforme aux dispositions pertinentes en matière de gestion des pesticides. Le troisième est de clarifier le service d'examen de la publicité sur les pesticides, en stipulant que la publicité sur les pesticides doit être examinée par les autorités agricoles et rurales des municipalités, des comtés et des comtés autonomes avant leur diffusion, et ne doit pas être publiée sans examen.
Le commerce électronique des pesticides ouvre une nouvelle voie
Avant la publication de « Certaines dispositions », tous les produits pesticides entrant à Hainan ne peuvent pas être vendus en gros et le commerce électronique des pesticides ne peut pas être mentionné.
Cependant, l'article 10 des « Plusieurs dispositions » souligne que ceux qui exercent des activités commerciales de pesticides via Internet et d'autres réseaux d'information doivent obtenir des licences commerciales de pesticides conformément à la loi et continuer à faire connaître leurs licences commerciales, leurs licences commerciales de pesticides et autres. des informations réelles liées aux opérations commerciales en position visible sur la page d'accueil de leur site Web ou sur la page principale de leurs activités commerciales. Il devrait être mis à jour à temps.
Cela signifie également que le commerce électronique de pesticides, qui avait été strictement interdit, a ouvert la situation et peut entrer sur le marché de Hainan après le 1er octobre 2023. Cependant, il convient également de noter que les « plusieurs dispositions » exigent que les unités et les individus ceux qui achètent des pesticides sur Internet doivent fournir des informations d’achat véridiques et efficaces. Mais cela n'a pas d'importance, car à l'heure actuelle, les deux côtés de la transaction de la plate-forme de commerce électronique concernée sont l'enregistrement ou l'enregistrement du nom réel.
Les fournisseurs agricoles devraient faire du bon travail en matière de transformation technologique
Après la mise en œuvre de « Certaines dispositions » le 1er octobre 2023, cela signifie que le marché des pesticides de Hainan a mis en place un système de gestion lié à la licence nationale d'exploitation des pesticides, c'est-à-dire un marché unifié. Couplé à l'abrogation officielle des « Mesures de gestion des licences commerciales de vente en gros et au détail de pesticides dans la zone économique spéciale de Hainan », cela signifie que dans le cadre d'un grand marché unifié, le prix des pesticides à Hainan sera davantage déterminé par le marché.
Sans aucun doute, avec l'avancée du changement, le remaniement du marché des pesticides à Hainan continuera de s'accélérer et de tomber dans le volume intérieur : canaux de volume, prix de volume, services de volume.
Les initiés de l'industrie ont déclaré qu'après la rupture du modèle de monopole du « 8 tout le monde », le nombre de grossistes et de magasins de détail de pesticides à Hainan augmentera progressivement, les sources d'achat deviendront de plus en plus diversifiées et le coût d'achat diminuera en conséquence ; Le nombre de produits et les spécifications des produits augmenteront également de manière significative, et l'espace de choix dont disposent les petits et moyens grossistes, détaillants et agriculteurs pour acheter des produits pesticides augmentera, et le coût des médicaments pour les agriculteurs diminuera en conséquence. La concurrence des agents s'intensifie, face à l'élimination ou au remaniement ; Les canaux de vente agricoles seront plus courts, les fabricants pourront atteindre directement le terminal/les agriculteurs au-delà du concessionnaire ; Bien entendu, la concurrence sur le marché s’intensifiera encore et la guerre des prix sera plus intense. En particulier pour les distributeurs et les détaillants de Hainan, la compétitivité de base devrait passer des ressources de produits à la direction des services techniques, de la vente de produits en magasin à la vente de technologies et de services sur le terrain, et c'est une tendance inévitable à se transformer en service technique. fournisseur.
Heure de publication : 22 avril 2024